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【中國礦業報】踐行“一優兩高”,扛起國企責任——張永利分享西礦集團綠色發展經驗
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2021-03-21

  編者按 

  3月7日,習近平總書記在參加青海代表團審議時談到“一優兩高”戰略部署時強調,要推動堅持生態優先、推動高質量發展、創造高品質生活有機結合、相得益彰。 

  2018年,青海省委十三屆四次全會作出“一優兩高”戰略部署,這是在國家發展的大邏輯大背景下,青海省審時度勢,順勢而爲,結合實際,將發展的差距勢能轉換成發展動力的制度安排,是青海省積極融入國家發展戰略的重大抉擇。 

  2016年8月,習近平總書記在青海考察時指出,青海生態地位重要而特殊,必須擔負起保護三江源、保護“中華水塔”的重大責任。這次在青海代表團,他再次強調,青海對國家生態安全、民族永續發展負有重大責任。 

  那麽,作爲青海省惟一一家連續14年入圍中國企業500強的礦業企業,西部礦業集團有限公司(以下簡稱“西部礦業”)在落實這一部署上,到底做了些什麽,未來又會怎麽做呢? 

  “西部礦業將強化國企的新時代使命擔當,在踐行‘一優兩高’實踐中的主力軍作用進一步突出,在服務全省工業經濟提質增效中的排頭兵作用進一步凸顯,在推動有色金屬行業可持續發展中的地位進一步提升。”在今年的全國兩會上,全國人大代表、西部礦業董事長張永利這樣回應媒體的關注。 

  把生態文明建設融入發展全過程

  “近年來,西部礦業主動應對資源型企業轉型的嚴峻挑戰,把生態文明建設融入企業改革發展全過程,依靠改革創新,打出一套去産能、調結構、增效益的組合拳。”張永利稱。

  張永利介紹,爲適應國家發展要求,西部礦業以供給側結構性改革爲主線,堅持質量第一和效益優先,加快新舊動能轉化,堅定不移地推進質量變革、效率變革、動力變革,在發展速度和發展質量上平衡協調、同步推進、穩中提質。

  一是加快淘汰落後産能。徹底關停長期虧損、工藝嚴重落後的産業項目,妥善處置“僵屍”企業6家,通過科技創新和技改盤活企業3家,累計處理曆史潛虧和不良資産達40億元,爲建設高品質企業注入了動力。

  二是擴大礦産資源儲備、拓展優質資源開發品種,有效提升持續健康發展能力。全面開發建設玉龍銅礦二期項目,目前已全面竣工投産,預計6月實現全面達産,達産後每年將盈利20億元左右。同時,積極拓展資源品種、增加資源儲量,經測算,鐵資源潛在資源價值近400億元,釩資源價值逾1000億元。

  “轉型升級、綠色發展是西部礦業扭虧爲盈的關鍵。”張永利介紹,西部礦業對鹽湖資源進行總體規劃和開發,突破鹽湖開發技術,開發出高純氫氧化鎂材料,建成年産量100萬噸食用鹽生産基地。同時,積極培育新興産業,著力推進生態保護和經濟健康發展,高度關注青海生態資源開發,主動探索“工業旅遊”模式,成功打造了全國知名的“茶卡鹽湖·天空之鏡”旅遊景區。

  “近年來,西部礦業深入推進綠色礦山、智慧礦山建設,所有礦山推行綠色采礦方法,減少固體廢棄物排放,提高資源回采率、回收率,最大限度地減少資源流失。”張永利稱,目前,西部礦業在産礦山中,有10座礦山達到省級以上綠色礦山標准,其中有6座是國家級綠色礦山。

  此外,向精細化管理要效益也是西部礦業保持良性發展的關鍵。近年來,西部礦業全面推動“三大變革”,通過創建礦山“六個一流”(資源一流、裝備一流、管理一流、效益一流、指標一流、環境一流)和冶煉“五個一流”(裝備一流、管理一流、效益一流、指標一流、環境一流),嚴格控制生産運營成本,不斷優化生産工藝,積極開展“金點子”“小改小革”等活動,深入挖掘內部潛力,逐個堵住“出血口”,實現效益最大化。

  用好政策紅利推進企業高質量發展

  近年來,青海省出台並落實了多項“減稅降費”政策,促進了經濟高質量發展。張永利表示,對西部礦業來說,“減稅降費”政策給企業帶來了一個“大紅包”。近5年,西部礦業獲得了20.89億元的稅收優惠及政府補助,其中西部大開發稅收優惠政策享受企業所得稅優惠7.9億元、增值稅留抵稅額返還4.9億元,降低了企業生産經營成本和資金負擔。政策紅利讓企業可以投入更多資金用于推進供給側結構性改革,進一步推動企業高質量發展。

  今年全國兩會上,張永利的關注點聚焦于中小企業減負降稅,他建議修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》,加大對困難企業尤其是傳統制造企業的支持力度,並解決青海藏區電力普遍服務費用分攤的問題。同時,他呼籲,對青海省引入的高素質人才實行分類、分級征收個人所得稅,通過個人所得稅優惠減免政策,激勵高層次人才投身西部建設。

  “過去的5年,西部礦業堅決貫徹青海省委、省政府決策部署,堅決扛起扭轉虧損、突破困境的重擔,堅決完成企業轉型升級、改革發展的曆史使命,解決了多年想解決而沒有解決的難事,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。”張永利稱,總體來說呈現出了“七個新”的特點,分別是公司綜合實力躍上新台階、企業治理呈現新氣象、産業結構出現新變化、轉型升級實現新突破、精細管理展現新作爲、科技創新取得新成果、員工福祉和企業形象得到新提升。

  張永利表示,受益于國家政策帶來的紅利,西部礦業總資産從448億元增長到680億元,經營利潤從虧損到連續5年高水平盈利,全員勞動生産率從90萬元/人提高到218萬元/人,接近全國同行業一流企業水平。

  在张永利看来,随着国家新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列政策的出台和落实,新一轮科技革命和产业变革加速兴起,国内产业转型升级步伐加快,市场需求持续增长,有色金属、盐湖资源作为国家战略性资源的优势地位将更加突出,文化旅游、建築地産、科技信息、金融貿易等产业也将迎来更加广阔的发展空间。

  张永利表示,今后,西部矿业将重点围绕“矿产资源、盐湖资源、生态资源”三大资源的综合开发利用做文章,按照礦山冶煉巩固提升、鹽湖化工全面崛起、文化旅游和科技信息科创板上市、建築地産形成规模、金融貿易效益良好的发展思路推动六大产业协同发力,不断激发企业活力,增强企业动力。

  今年初以來,以銅爲代表的有色金屬價格快速提升,有色行業基本面向好。據悉,西部礦業在資源、産業等方面擁有多重優勢,爲發展提供了基礎。特別是資源方面,擁有銅、鉛、鋅、鐵、鎳等礦山資源優勢,現有有色金屬及黑色金屬資源儲量共3.15億噸,折算價值達到1.1萬億元。張永利稱,西部礦業有基礎也有條件在高質量發展道路上取得新的成績。

  爭做國企踐行“一優兩高”主力軍

  不久前,國務院國資委主任郝鵬表示,將加快推進國有資本布局優化和結構調整,堅定不移做強做優做大國有資本和國有企業;同時,抓緊抓實國企改革三年行動,更加注重系統集成,著力推動落地見效,今年完成三年改革任務的70%以上。

  据了解,作为青海主要的省属国有企业,过去几年,西部矿业先后开展了法人治理结构、重大信息公開等一系列改革,顺利完成了阶段性改革试点工作目标,使公司治理水平、治理能力、企业活力得到大幅提升。

  對于已經取得的成績,張永利認爲,市場和經營環境永遠在變化,企業必須主動去適應市場和環境,逆水行舟,不進則退,國有企業的改革永遠在路上。“西部礦業未來將根據國資委的改革要求,結合自身發展實際和市場環境,進一步開展企業改革。”

  張永利介紹說,未來西部礦業的改革將重點從5個方面展開:一是進一步加強黨的建設;二是不斷完善中國特色現代企業制度,落實“三重一大”決策制度;三是有序推進子公司混合所有制改革試點;四是推動健全市場化經營機制改革;五是推進經濟布局優化和産業結構調整。

  國有企業經常被诟病的一點就是體制機制不靈活,也正因爲如此,張永利特別看重企業市場化經營機制改革的進度與成效。爲此,西部礦業已經將建立健全市場化選人用人的制度體系納入企業改革的重要議事日程。

  張永利稱,西部礦業將不斷完善績效考核機制,持續優化分配激勵制度,並研究股權激勵的可能性;同時,建立企業領導幹部能上能下的選人用人機制,推動領導幹部能者上、庸者下、劣者汰的用人機制,使真正想幹事的人有平台,能幹事的提供機會。

  據了解,西部礦業已經確立了當前和今後一個時期的奮鬥目標,即“全省領先、國內一流、國際知名”。

  張永利進一步诠釋說,這一目標的核心是,強化國企的新時代使命擔當,在踐行“一優兩高”實踐中的主力軍作用進一步突出,在服務全省工業經濟提質增效中的排頭兵作用進一步凸顯,在推動有色金屬行業可持續發展中的地位進一步提升。

  近年来,国家出台了新一轮西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展等一系列政策。面对国内产业转型升级步伐加快、市场需求持续增长等有利因素,张永利认为,有色金属、盐湖资源作为国家战略性资源的优势地位将更加突出,文化旅游、建築地産、科技信息、金融貿易等产业也将迎来更加广阔的发展空间,西部矿业六大产业的发展优势也将会更加凸显。

   

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